vendredi 23 septembre 2016

Compte rendu de la réunion du Conseil Municipal
Du 28 Novembre 2016


Le Conseil Municipal de la commune de CHATILLON LA PALUD dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur André MICHON, Maire.

Date de convocation du Conseil Municipal : 22 novembre 2016

Présents : Mme LOZANO Myriam - M MILLET Jean-Michel – Mme BROUILLET Chantal - M. BERAUD Georges : Adjoints. Mme ADER Stéphanie – Mme BALLAND Amélie –
M CHARLET Pierre – M. COGNAC Jean - Mme ENTIOPE Emmanuelle - M. LAMY Dominique  –  Mme NOEL Christel – Mme ROUX-THOMAS Nathalie - M. VERNE Pascal : Conseillers.

Absents excusés : Monsieur BALLAND Pierre donne procuration à M. MICHON André
                                 Madame BERENGUER Stéphanie donne procuration à Madame LOZANO Myriam
         Mme PITIOT Frédérique donne procuration à Mme BROUILLET Chantal
         Monsieur LE ROUEIL Michel
Absente : Madame CHAUDEY Agnès
                          

Secrétaires de séance : Madame NOEL Christel


Le compte rendu du Conseil Municipal du 15 septembre 2016 est adopté à l’unanimité.


Délibérations :


1.    Elections des délégués à la Communauté de Communes de la Dombes :


Monsieur le Maire rappelle que dans le cadre de la fusion des trois communautés de communes chaque conseil municipal doit désigner ses délégués pour le futur conseil communautaire.
Il informe des modalités de scrutin (scrutin de liste) et du nombre de sièges pour la commune après la fusion, à compter du 1er janvier 2017 ; la commune de Chatillon la Palud disposera de 2 sièges au lieu de 5 actuellement. Les 2 futurs conseillers doivent être désignés parmi les 5 conseillers actuels.
Monsieur le Maire présente donc une liste de 2 noms composée de Monsieur André MICHON et Madame Myriam LOZANO, constituée en accord avec les autres délégués communautaires.
Aucune autre candidature ne s’étant déclarée, le conseil municipal procède au vote et à l’unanimité sont élus pour la future Communauté de Communes de la Dombes :

Monsieur André MICHON
Madame Myriam LOZANO









2.    Signature du marché de l’Espace Culturel de Rencontres :


Dans le cadre du marché de l’aménagement de l’Espace de Rencontres, suite aux réunions de la commission l’étude des offres faite par l’Atelier du Trait permet de retenir les entreprises suivantes :

LOT
DETAIL DES LOTS
ENTREPRISES
MONTANTS HT
Lot n° 01
Lot n° 02
Lot n° 03
Lot n° 04
Lot n° 05
Lot n° 06
Lot n° 07
Lot n° 08
Lot n° 09
Lot n° 10
Lot n° 11
Lot n° 12
Lot n° 13
Lot n° 14
Lot n° 15
Lot n° 16
Lot n° 17
Voirie
Maçonnerie
Métallerie 
Etanchéité
Menuiserie Aluminium Menuiserie Bois
Platerie Peintures
Carrelages
Plomberie Chauffage
Electricité
Plafonds Démontables
Matériel de cuisine
Equipement de scène
Sonorisation
Escalier Elévateur
Espaces Verts
Enseigne


EIFFAGE
ERRIGOT
MSR
ER RHONE ALPES PEDRINIS
BERAUD
GPR
SOLSYSTEM
NEOENERGIE
GUILLOT
MCP
BBFC
TEVILOGE
AIN BUGEY SON
ABC LIFT
BALLAND
BEGUET

13 935.81
35 015.59
20 733.30
11 448.15
25 593.39
36 774.90
40 000.00
23 513.62
89 269.28 
54 912.99
20 510.23
38 234.24
  5 205.76
16 295.56
19 445.00
  3 634.00
  5 730.50

Il convient à présent d’entériner les choix des entreprises retenues pour un montant de 460 252.32 € HT, soit 552 302.78 € TTC.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré à l’unanimité,

-          RETIENT l’ensemble des entreprises pour l’aménagement de l’Espace de Rencontres pour un montant de 460 252.32 € HT.
-          AUTORISE Monsieur le Maire à signer les actes d’engagements et avenants.



3.    Signature du contrat groupe de prévoyance statutaire du personnel :


Monsieur le Maire rappelle au conseil municipal la délibération prise le 21 mars 2016 donnant mandat au Président du Centre de Gestion pour l’engagement d’une consultation en vue de la conclusion d’un contrat d’assurance collective du personnel communal.
Cette consultation est parvenue à son terme et le Centre de Gestion est aujourd’hui en mesure de nous faire part de la proposition retenue, à savoir celle présentée par le cabinet Gras Savoye Rhône-Alpes auvergne avec CNP assurances.
Elle présente des taux en adéquation avec l’absentéisme constaté dans les collectivités territoriales du département de l’Ain, une pérennité sur la durée du marché avec une garantie de maintien de ces taux sur la durée du marché pour les collectivités de moins de 20 agents CNRACL ainsi qu’un accompagnement du Centre de gestion dans le domaine de la prévention des risques professionnels.
Le contrat proposé est conforme aux obligations statutaires des collectivités territoriales.
Le marché passé sur ces bases prend effet au 01/01/2017, à 0 heure.
Il est conclu pour une durée de quatre ans avec faculté pour les parties de résiliation annuelle, sous réserve de respecter un préavis de 6 mois avant l'échéance du 1er janvier.

Le Conseil Municipal à l’unanimité autorise le Maire à signer le contrat.



.



4.    Signature de la convention de fonction d’inspection hygiène et sécurité avec le centre de gestion de l’Ain :


Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que toute collectivité, quelle que soit sa taille doit faire l’objet d’inspections en matière de santé et de sécurité au travail. A défaut d’un personnel qualifié en interne, cette mission est confiée à un agent chargé de la fonction d’inspection (ACFI) mis à disposition par le Centre de Gestion dans le cadre d’une convention.
En conséquence, cette convention avec le Centre de Gestion de l’Ain est à caractère obligatoire. Elle ne donne lieu à aucun coût pour la collectivité affiliée, les frais de fonctionnement étant imputés sur la cotisation additionnelle. 
L’objectif des visites d’inspection est d’établir un audit concernant l’application de la réglementation dans le domaine de la santé et la sécurité au travail. Les rapports adressés à l’issue de chaque visite permettent d’alerter la collectivité sur d’éventuels non conformités ou manquements et de formuler des recommandations visant à les lever.

A l’unanimité le conseil municipal autorise le Maire à signer la convention.


5.    Décision modificative du Budget Communal :

Monsieur le Maire informe le conseil municipal de recettes et de dépenses supplémentaires depuis le vote du budget.

Pour le fonctionnement en recettes il s’agit de la vente de coupe de bois, de renouvellement de concessions cimetière et la dotation nationale de péréquation.
En dépenses, le personnel contractuel et l’assurance statutaire des employés. 

SECTION DE FONCTIONNEMENT 

Recettes

Compte  7022            Coupe de bois                                                                          8 500.00
Compte  70311          Concessions de cimetière                                                       1 500.00
Compte  74127          Dotation nationale de péréquation                                        10 000.00
                                                                                                                                 ------------------
                                                                                                          TOTAUX         20 000.00


Dépenses

Compte  6413            Personnel non titulaire                                                          15 000.00
Compte 6455             Assurance du personnel                                                          5 000.00
                                                                                                                                 -----------------
                                                                                                          TOTAUX         20 000.00

Après en avoir délibéré à l’unanimité le conseil municipal accepte la modification des comptes budgétaires.






6.    Décision modificative du Budget Eau et Assainissement :

Monsieur le Maire informe le conseil municipal, de la vente d’eau supplémentaire et en contrepartie des travaux sur le réseau d’eau potable. Pour l’investissement il est nécessaire de faire des écritures de régularisation concernant le prêt IENA.

SECTION DE FONCTIONNEMENT 

Recettes

Compte  70111          Vente d’eau                                                                             6 000.00
Compte  70611          Redevance d’assainissement                                                 5 000.00
                                                                                                                                 -------------
                                                                                                          TOTAUX        11 000.00
Dépenses

Compte  61523          Entretien des réseaux                                                           11 000.00
                                                                                                                                 -----------------
                                                                                                          TOTAUX        11 000.00

SECTION D’INVESTISSEMENT 

Dépenses

Compte  16441          Opérations afférentes à l’option de tirage                          339 600.00
Compte  2315            Installations Techniques                                      -  339 600.00
                                                                                                                                 -----------------
                                                                                                          TOTAUX                 0.00

Le Conseil Municipal accepte à l’unanimité la modification des comptes.

DIA : Préemption

Ø  Le Maire informe de la réception de trois demandes reçues en mairie, la Commune ne fait pas valoir ses droits.

Questions Diverses :

-       Le feu tricolore près de l’école courant du mois de janvier sera en permanence rouge afin de réduire la vitesse et ainsi améliorer la sécurité des piétons.
-       Le Pont de Gévrieux pourrait-il être limité à 70 km/heure, mais la décision dépend du Conseil Départemental.
-       La fuite d’eau ‘impasse des granges’ sera réparée suite à la détection de la fuite.
-       Quel nom sera donné à l’Espace de Rencontres (Salle des fêtes).
-       Suite à une réunion au Syndicat d’Electricité la fibre optique ne sera pas développée sur la Commune avant 2020.
-       Le tri sélectif des poubelles de l’école est à revoir.
-       Le lotissement des Verchères a fait une demande de rétrocession de la voirie, mais la collectivité doit encore se renseigner sur les conditions de reprise.
-       Le PLU devrait être terminé à l’automne 2017.  
-       Les panneaux ‘Participation Citoyenne’ vont être installés.
-       Une personne membre du conseil municipal s’interroge sur l’emploi du temps et le respect des plannings de travail des employés du service technique.     
-       Le tennis demande que la haie soit taillée afin de limiter la mousse sur les jeux et l’autorisation de pouvoir utiliser les souffleurs de la commune pour les feuilles.
-       Les chemins d’accès au tennis, football et boules sont abimés au niveau des bosses.

            Séance levée à 22 H 00.
                                                                                              Le Maire

                                                                                              André MICHON
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Compte rendu de Réunion du Conseil Municipal
Du 15 Septembre 2016


Le Conseil Municipal de la commune de CHATILLON LA PALUD dûment convoqué, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur André MICHON, Maire.

Date de convocation du Conseil Municipal : 08 septembre 2016

Présents : M. BALLAND Pierre - M MILLET Jean-Michel – Mme BROUILLET Chantal - M. BERAUD Georges : Adjoints. M CHARLET Pierre - Mme ENTIOPE Emmanuelle - M. LAMY Dominique  – Mme PITIOT Frédérique – M. VERNE Pascal : Conseillers.

Absents excusés : Madame LOZANO Myriam donne procuration à M. MICHON André
         Madame ADER Stéphanie donne procuration à M. BALLAND Pierre
         Monsieur COGNAC Jean donne procuration à Mme BROUILLET Chantal
         Madame NOEL Christel donne procuration à M. BERAUD Georges
         Madame BALLAND Amélie
         Madame BERENGUER Stéphanie
         Madame CHAUDEY Agnès
         Monsieur LE ROUEIL Michel
         Madame ROUX-THOMAS Nathalie

Secrétaires de séance : Madame ENTIOPE Emmanuelle et Monsieur LAMY Dominique


Le compte rendu du Conseil Municipal du 04 juillet 2016 est adopté à l’unanimité.


Délibérations :


1.    Autorisation pour signer les conventions de servitudes de passage de canalisation pour les travaux du ‘Mas Durand’ :

Monsieur le Maire informe l’assemblée que dans le cadre des travaux du ‘Mas Durand’ il est nécessaire d’établir des conventions de passage avec certains propriétaires pour l’implantation de canalisations d’eau de pluie et d’eaux usées.

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré à l’unanimité, autorise le maire à signer les conventions avec les propriétaires.


2.    Avenant à la convention d’assainissement avec la Commune de Villette sur Ain :

Monsieur le maire expose que dans la convention initiale à l’article 3 participation de la commune de Chatillon la Palud, il est indiqué une formule pour la réactualisation du prix, dont certains indices ont été supprimés ce qui ne permet pas d’établir la facturation de la consommation des administrés concernés.
Cet avenant vise à modifier la formule de réactualisation du prix du m3 à facturer à la Commune. Il propose de le modifier chaque année sur le taux de l’inflation.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

Décide de modifier l’article 3 de la convention initiale comme suit :
«ce prix sera actualisé chaque année selon le taux de l’inflation à compter du 1er janvier 2014.
3.    Modification statutaire de la Communauté de Communes du Canton de Chalamont : Transfert de la compétence service public d’assainissement non collectif et restitution de la compétence voirie.


Le maire expose au conseil la réflexion menée dans le cadre de la préparation de la fusion au niveau de l’assainissement non collectif.
La loi NOTRe prévoit que la compétence Eau et Assainissement devienne obligatoire au 1er janvier 2020.
Les Communautés de Communes Chalaronne Centre et Centre Dombes ont déjà la compétence assainissement non collectif.
Il est proposé que ce service soit étendu à notre périmètre dès le 1er janvier 2017 en compétence facultative.
Le maire propose au conseil la modification statutaire sur la prise de compétence facultative libellée comme suit
« service public d’assainissement non collectif : contrôle, entretien et réhabilitation des installations d’assainissement non collectif » au 1er janvier 2017.

Dans le cadre de la réflexion sur la voirie, le maire expose au conseil :
Les Communautés de Communes Centre Dombes et Canton de Chalamont exercent cette compétence de manière hétérogène, la CC Chalaronne Centre ne l’exerce pas.
La conférence des maires réunie le 19 juillet 2016 a proposé que cette compétence soit restituée aux communes au 1er janvier 2017.
Les maires ont rappelé la possibilité de poursuivre l’exécution du marché en cours via une convention de prestation de services, ainsi que la nécessité de veiller à la restitution de la contrepartie financière permettant aux communes d’assumer cette compétence.
Le maire propose au conseil la modification statutaire supprimant la compétence voirie.

Après en avoir délibéré à l’unanimité, le conseil municipal :

Accepte la restitution de la compétence voirie.
Accepte le transfert de la compétence facultative « service public d’assainissement non collectif : contrôle, entretien et réhabilitation des installations d’assainissement non collectif » au 1er janvier 2017




4.    Annulation de la délibération du débat du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et nouveau débat du PADD suite à une modification :


Monsieur le Maire rappelle à l’assemblée que par délibération du 22 novembre 2010, le Conseil Municipal a prescrit la révision du Plan d’Occupation des sols de Châtillon la Palud, en a défini les objectifs et a fixé les modalités de la concertation.
La procédure a été engagée et la commission d’urbanisme travaille à l’élaboration du nouveau PLU avec l’appui du cabinet d’urbanisme 2BR et en concertation avec les services de la Direction Départementale des Territoires et du SCOT de la Dombes.
Aujourd’hui le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) est finalisé ; il définit les orientations générales des politiques d’aménagement, d’équipement, d’urbanisme, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques.
Il a été présenté aux personnes publiques associées le 10 janvier 2014, puis le 26 juin 2015 et il a été présenté au public lors de la réunion publique tenue le 11 décembre 2015.
Conformément aux obligations légales et notamment à l’article L-123-9 du Code de l’Urbanisme, le Conseil municipal doit débattre des Orientations Générales du PADD au plus tard deux mois avant l’arrêt de projet du PLU.
Celui-ci a été débattu en Conseil Municipal et validé le 1er février 2016. L’étude environnementale a été complétée en mai 2016 par le cabinet Mosaïque Environnement et a fait apparaître que le secteur « La Pièce », qui faisait l’objet d’une OAP, est en grande partie une zone humide à protéger.
Lors de l’analyse environnementale du PLU avec les Personnes Publiques Associées le 10 juin 2016, la DDT a signalé que si cette zone venait à être détruite il faudrait trouver une compensation du double de la surface, présentant les mêmes caractéristiques faunistiques et floristiques.
Compte tenu de cette obligation et sachant qu’il a fallu réduire les surfaces à urbaniser, il a été décidé de déclasser la zone humide du secteur « La Piéce». Suite à cette modification le projet de PADD a été revu.
La présente réunion a pour objet l’annulation du projet de PADD validé le 1er février, et d’ouvrir un nouveau débat sur le projet de PADD modifié. Celui-ci a été présenté au public lors de la réunion publique tenue le 9 septembre 2016.
Pour ce faire, Madame Chantal BROUILLET, adjointe rappelle les éléments non modifiés des orientations générales du PADD et présente le changement apporté suite à la modification d’une zone à urbaniser (modification apportée sur la carte générale du PADD).
L’enjeu du PADD est de poser les bases du devenir de la commune pour les 10 prochaines années au travers des sept grandes orientations suivantes :
1-ASSURER UN DEVELOPPEMENT SPATIAL ET DEMOGRAPHIQUE COHERENT EN GARANTISSANT UNE GESTION ECONOME DE L’ESPACE
-        Proposer un développement urbain cohérent et maîtrisé
-        Accompagner la réalisation des projets urbains
-        Assurer un renouvellement urbain cohérent
-        Fixer les objectifs de modération de la consommation de l’espace et de lutter contre l’étalement urbain
2- PROPOSER LA DIVERSITE DE L’OFFRE DE L’HABITAT
-        Favoriser la mixité sociale
-        Limiter l’étalement urbain en intégrant la notion de densification
-        Privilégier des formes bâties moins consommatrices de foncier et à caractère bioclimatique
3-PRESERVER L’ECONOMIE LOCALE
-        Préserver et renforcer la vocation des zones dédiées à l’activité agricole
-        Conserver la richesse du tissu commercial de proximité
4-CONFORTER LES EQUIPEMENTS PUBLICS DANS LA GESTION D’UN CADRE DE VIE AGREABLE SUR LA COMMUNE
-        Assurer la corrélation entre le réseau d’assainissement et le développement urbain
-        Protéger et gérer la ressource en eau potable
-        Garantir un zonage adapté aux différents équipements publics sur la commune
-        Développer les communications numériques
5-DESSINER UN RESEAU DE VOIRIES ET CHEMINS EN DEVELOPPEMENT LES MODES DE DEPLACEMENT DOUX
-        Accentuer les déplacements doux
-        Impulser des pratiques éco-responsables en matière de déplacement
-        Garantir la sécurité routière du Bourg
6-PROTEGER ET VALORISER LE PATRIMOINE NATUREL ET BATI DE LA COMMUNE
-        Préserver le patrimoine naturel et paysager de la commune
-        Valoriser la trame verte et bleue et les corridors écologiques
-        Prendre en compte les espaces boisés, les haies, les étangs et les zones humides
-        Revaloriser la qualité hydrologique des cours d’eau
-        Mettre en valeur les éléments remarquables du bâti
-        Affirmer les entrées de ville et les espaces paysagers
7-ASSURER UNE GESTION DURBALE FACE AUX RISQUES
-        Prendre en compte les lignes de transports d’hydrocarbures
-        Respecter les préconisations des plans de préventions des risques naturels
-        Diminuer les nuisances vis-à-vis des populations
-        Promouvoir l’utilisation d’énergies renouvelables

La nouvelle carte de PADD est présentée. Elle comprend une «  zone d’urbanisation à court, moyen ou long terme »  en moins : le secteur de « la pièce », au vu de ses caractéristiques écologiques à protéger (zone humide). La partie Nord de cette zone passe en zone U car elle ne comporte pas de zone humide, le reste de la parcelle est classée en zone naturelle. Le projet  de PADD comprend donc une seule zone à urbaniser.
Madame ENTIOPE Emmanuelle demande si la modification de classement de ‘la pièce’ nécessite de refaire le PADD, la réponse est non.
Monsieur LAMY Dominique demande par qui doit être faite la compensation et sur quel terrain, la réponse est : la Commune doit trouver le terrain qui répond aux caractéristiques repérées lors de l’étude.
Monsieur le Maire invite l’assemblée à valider l’annulation du projet de PADD et à débattre sur le nouveau projet.
Le Conseil Municipal à  l’unanimité,  décide d’annuler la délibération du débat du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et accepte le nouveau débat du PADD suite à une modification. 

5.    Décision modificative du Budget Communal :


Monsieur le Maire informe le conseil municipal de recettes et de dépenses supplémentaires depuis le vote du budget.

Pour le fonctionnement en recettes il s’agit du remboursement de salaire de personnel en maladie et la dotation de solidarité rurale.
En dépenses, l’achat de petits équipements, fournitures de voiries, l’embauche et les charges d’un contractuel et le reversement du fonds des ressources Intercommunales. 

Pour l’investissement en dépenses il s’agit de modifier des écritures d’ordres budgétaires.



 SECTION DE FONCTIONNEMENT 

Recettes

Compte  6419            Remboursement sur rémunération du personnel                   4 000.00
Compte 74121           Dotation de solidarité                                                            19 000.00
                                                                                                                                -----------------
                                                                                                          TOTAUX         23 000.00






Dépenses

Compte  60632          Fournitures de Petits Equipements                                          5 000.00
Compte  615231        Dépenses de Voiries                                                                8 000.00
Compte  6413            Personnel non titulaire                                                             5 000.00
Compte 6451             Cotisations URSSAF                                                               1 000.00
Compte 73925           Fonds de péréquation Intercommunales                                 4 000.00                                                                                                                            -----------------
                                                                                                          TOTAUX           23 000.00


SECTION D’INVESTISSEMENT


Dépenses

Compte 21538           Autres Réseaux                                                                     - 5 200.00
Compte 21538-041    Autres Réseaux                                                                        5 200.00
                                                                                                                                   ---------------                                                                                                  TOTAUX                  0.00




6.    Admission en non-valeur :  

Monsieur le Maire fait part au Conseil Municipal qu’une somme de 63.21euros concernant le rôle d’eau de 2016 reste irrécouvrable.

Monsieur le Maire propose l’admission en non-valeur du titre émis.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré à 13 voix pour et 2 voix contre.

-       Autorise l’admission en non-valeur de la somme de 63.21euros.


7.    Avenant à la convention pluriannuelle de pâturage :  

Monsieur le Maire informe l’assemblée d’un courrier reçu en mairie de la part du Syndicat Pastoral des Brotteaux concernant la demande d’allonger la durée de pâturage sur le parc de Carronnières au-delà de l’ouverture de la chasse afin d’améliorer l’impact du pâturage sur la végétation et ainsi modifier la convention signée le 23 novembre 2012.
Plusieurs échéances sont proposées, le Maire en accord avec la société de chasse retient  la date du 30 septembre.

A l’unanimité le Conseil municipal accepte de modifier la convention de pâturage au 30 septembre.

8.    Décision modificative du Budget Eau et Assainissement :




Monsieur le Maire informe le conseil municipal que dans le cadre des travaux d’eau potable la Commune va changer les compteurs anciens , il faut donc en acheter rapidement.

Il faut donc faire une décision modificative pour approvisionner le compte comptable.


 SECTION D’INVESTISSEMENT 

Dépenses

Compte  21561          Service de distribution d’eau                                                   5 000.00
Compte  2315            Installation Techniques                                                         - 5 000.00
                                                                                                                                -----------------
                                                                                                          TOTAUX                  0.00


Le Conseil Municipal accepte à l’unanimité la modification des comptes.



DIA : Préemption

Ø  Le Maire informe de la réception de huit demandes reçues en mairie, la Commune ne fait pas valoir ses droits.


.

Questions Diverses :

-       La convention de Participation Citoyenne a été signée le jeudi 15 septembre avec la Préfecture et la Gendarmerie Nationale, douze personnes sont référents communaux.
-       Le repas du CCAS aura lieu le jeudi 13 octobre à l’Auberge du Mollard.  
-       Les horaires de la bibliothèque sont :
Lundi : 15 h 00 à 19 H 00
Mercredi : 16 H 00 à 18 H 00
Samedi : 10 H 00 à 12 H 00.
-       Il sera nécessaire de mettre un poteau de signalisation ‘Chemin du Tram’
-       Il est signalé un dépôt de végétaux ‘Impasse de la Grange Bernet’  
-       L’idée d’un Conseil Municipal ‘jeunes’ a été évoquée.   
      

            Séance levée à 22 H 00.
                                                                                              Le Maire

                                                                                              André MICHON